“從家里走到長(zhǎng)者飯?zhí)弥恍枰?0多分鐘，我每天上午都會(huì)過來，用餐、和老伙伴一起聊天，大家聚在一起很開心。”上午11時(shí)，家住廣東省廣州市番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)官涌村的李奶奶又來到附近的長(zhǎng)者飯?zhí)茫辞锟?、肉片蘆筍……以軟熟為特點(diǎn)的四菜一湯很符合老人的胃口，寬暢的空間和豐富的活動(dòng)設(shè)施也滿足了老年人的活動(dòng)需求。
近年來，廣州市以“讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年”為目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃、創(chuàng)新突破、精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)人均養(yǎng)老用地面積、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率等多項(xiàng)指標(biāo)取得新突破，以覆蓋全市的長(zhǎng)者飯?zhí)?、家庭養(yǎng)老床位等設(shè)施建設(shè)滿足老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
全力滿足老年人服務(wù)需求
廣州市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，廣州市60周歲以上老年人口達(dá)到213萬，總量大、增長(zhǎng)快，老齡化與高齡化、空巢化、失能化、家庭小型化“五化疊加”，使得養(yǎng)老服務(wù)需求急劇增長(zhǎng)且日益多元。廣州以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，不斷深化養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，滿足老年人多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保居住在廣州市的老年人，不論城鄉(xiāng)、不論戶籍、不論區(qū)域都能享有基本養(yǎng)老服務(wù)，失能、獨(dú)居、空巢等特殊困難老年人得到重點(diǎn)關(guān)注。
全面拓展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。目前，廣州市已建成178個(gè)頤康中心，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)(街)全覆蓋，1475個(gè)頤康服務(wù)站覆蓋53%的村(居)，設(shè)置家庭養(yǎng)老床位1.6萬張。實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，為40萬人次老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)，為4600名特殊困難老年人完成居家適老化改造。開發(fā)建設(shè)市居家養(yǎng)老綜合服務(wù)信息平臺(tái)，以信息化手段鏈接服務(wù)需求和供給。加強(qiáng)獨(dú)居、空巢、失能等老年人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，為特殊困難老年人購買居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，資助13.1萬名失能、獨(dú)居、高齡老年人使用平安通。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。大力推動(dòng)市、區(qū)兩級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，全市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位突破2萬張。扶持社會(huì)力量發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占75%。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率100%，所有鎮(zhèn)(街)均已建立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)合作，177個(gè)護(hù)理站為居家老年人提供護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)向前端醫(yī)院和后端家庭雙向延伸。
推動(dòng)更多社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)
取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、降低企業(yè)成本……通過一系列創(chuàng)新舉措，廣州市全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)的一支重要力量。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，全面實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理，優(yōu)化線上備案流程，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。市民政局牽頭出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展系列政策，實(shí)現(xiàn)本地、外地和境外投資者開展養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目享有同等待遇。
降低企業(yè)成本。統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和城市更新布點(diǎn)規(guī)劃，新建居住區(qū)和城市更新公建配套設(shè)施無償移交鎮(zhèn)(街)，委托社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)。新增公建配套設(shè)施不占用原規(guī)劃容積率指標(biāo)，不計(jì)收土地出讓金。推動(dòng)支持利用政府和國(guó)有企事業(yè)單位物業(yè)用于養(yǎng)老服務(wù)，租期最長(zhǎng)20年，國(guó)有企業(yè)物業(yè)按市場(chǎng)價(jià)或評(píng)估價(jià)的75%、政府公有物業(yè)按50%收取租金。
加大資金扶持。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)并覆蓋全體參保人，提升老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)能力。以建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、人才就業(yè)和崗位補(bǔ)貼等方式，有效支持和撬動(dòng)各類市場(chǎng)主體擴(kuò)大供給規(guī)模，提高供給質(zhì)量。政府資助和政策推動(dòng)社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)，全市養(yǎng)老企業(yè)達(dá)7800家，全市75%的養(yǎng)老床位、100%的養(yǎng)老服務(wù)綜合體、95.24%的長(zhǎng)者飯?zhí)谩?00%的家政養(yǎng)老服務(wù)由社會(huì)力量提供，為老年人幸福養(yǎng)老提供了更多選擇。
以創(chuàng)新推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
創(chuàng)新是廣州市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。據(jù)介紹，近年來，廣州市以全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、康復(fù)輔具社區(qū)租賃等試點(diǎn)為抓手，不斷創(chuàng)新推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
2011年以來，廣州市已連續(xù)12年將養(yǎng)老服務(wù)列入市委、市政府十件民生實(shí)事，構(gòu)建起以《廣州市養(yǎng)老服務(wù)條例》為綱領(lǐng)、養(yǎng)老服務(wù)“十四五”規(guī)劃為引領(lǐng)、《關(guān)于推動(dòng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展的實(shí)施意見》為主體、60多份配套政策和標(biāo)準(zhǔn)為支撐的基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系，為養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新發(fā)展提供了制度保障。
建立全市統(tǒng)一、困難優(yōu)先、公開透明的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候制度，目前已有超過8000位老人輪候入住，有效保障了特殊困難老年人優(yōu)先優(yōu)惠入住、其他老年人公平輪候入住。開展為老服務(wù)公益創(chuàng)投，連續(xù)8年每年投入近千萬元，資助培育443個(gè)創(chuàng)新性為老服務(wù)項(xiàng)目，培育了一批養(yǎng)老服務(wù)好項(xiàng)目和養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)社會(huì)組織。大力發(fā)展以“大配餐”服務(wù)為重點(diǎn)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建立長(zhǎng)者飯?zhí)?088個(gè)，覆蓋全市鎮(zhèn)(街)、村(居)，從解決老年人吃飯難題入手，不斷拓展服務(wù)內(nèi)涵，使長(zhǎng)者飯?zhí)贸蔀樯鐓^(qū)老年人健康養(yǎng)老、休閑社交的共同家園。