自江西省贛州市被民政部、財政部確定為2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目地區(qū)以來，贛州市民政局念好“壓、強、嚴、優(yōu)”四字訣，強化政策創(chuàng)制，優(yōu)化服務供給，提高服務效能，全力推進居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，切實提升養(yǎng)老服務水平。
“壓”責任，激發(fā)整體活力
高位推動壓擔子。江西省將居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動列入省政府工作報告，并作為2023年省重點工作和重大民生實事項目推進。市級、縣級抽調相關人員成立工作專班，專門負責、定期調度研究，共同推進提升行動項目實施。
下達任務分擔子。參照老年人口實際，將7513萬元中央專項彩票公益金下?lián)苤量h（市、區(qū)），為全市經濟困難的失能、部分失能老年人建設6830張家庭養(yǎng)老床位、提供13660人次居家養(yǎng)老上門服務，實現(xiàn)中心城區(qū)和其他縣（市、區(qū)）城區(qū)符合建床條件的應建盡建，符合提供居家養(yǎng)老上門服務的應供盡供。
制訂方案挑擔子。根據市實施方案，全市20個縣（市、區(qū)）均結合實際制訂了具體實施方案，明確支持內容、時間步驟、實施舉措、績效管理、支持保障等具體工作安排，劃定“時間表”，繪好“施工圖”，確保居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動有條不紊推進。
“強”調度，及時推進實施
召開專題會議強推進。先后召開全市部署動員會、業(yè)務座談會、項目推進會等3個專題會議，解讀方案、部署項目、匯報進度、通報情況、分享經驗、破解難題。市財政局就規(guī)范項目資金管理、強化資金使用績效等方面進行布置，確保提升行動全面、順利推進。
制定作戰(zhàn)圖表強調度。采取“每周一調度、每月一通報、每季一督導、半年一總結”的工作調度機制，制定目標任務進度安排表，明確各環(huán)節(jié)時限要求和工作任務，下發(fā)工作提示近30次。制定居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動“作戰(zhàn)圖”，各地完成任務數(shù)量、工作落實時間、項目實施進度等23項具體工作全面體現(xiàn)，還可動態(tài)掌握金民工程系統(tǒng)錄入數(shù)據數(shù)量、每月資金使用情況、開展上門服務時間和上門服務次數(shù)等。
印發(fā)專題簡報強宣傳。自實施方案印發(fā)以來，每月印發(fā)一期專題簡報，設有全市工作動態(tài)、各縣（市、區(qū)）工作動態(tài)和他山之石三個板塊。工作動態(tài)板塊主要報道市、縣（市、區(qū)）兩級工作部署、進展情況、重要文件等信息，及各縣（市、區(qū)）、服務企業(yè)開展各項工作情況等；他山之石板塊刊登省內外先進經驗做法。同時，市級建立微信群，各地民政部門和服務企業(yè)曬進度、曬成績、曬經驗，形成比學趕超、百花爭艷的良好局面。
“嚴”監(jiān)管，確保服務質量
細化標準嚴規(guī)范。先后印發(fā)家庭養(yǎng)老床位建設指南、居家養(yǎng)老上門服務項目指導目錄等，為推進項目實施提供規(guī)范標準；印發(fā)政府采購流程、項目服務標準和參考價格等，對政府采購專家評判方法和中標標準進行明確，對家庭養(yǎng)老床位建設改造項目、產品配置清單、居家上門服務標出了參考價格，規(guī)范采購流程；加強家庭養(yǎng)老床位建設與特殊困難老年人家庭適老化改造工作銜接，此前已進行適老化改造并具備相應功能的不重復改造，確保精準服務。
制定細則嚴實施。實施項目監(jiān)管，印發(fā)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目監(jiān)管細則，對家庭養(yǎng)老床位、政府購買居家養(yǎng)老上門服務進行監(jiān)管，分項目指標進行驗收，考評得分90分（含）以上的驗收合格，可以支付；如驗收不合格，需整改達標，并視情扣除付費。
多方監(jiān)管嚴質效。設立第三方監(jiān)管機制，采取政府購買第三方服務等方式，委托第三方服務（驗收）機構進行評估、監(jiān)督、驗收、績效評價和滿意度測評。第三方服務（驗收）機構不得與承接機構為同一家機構或存在利益關系。同時，采取交叉檢查、電話抽查、現(xiàn)場督查、公開投訴舉報電話等多種形式強化服務全過程監(jiān)督，對在服務過程中發(fā)生的服務質量、服務安全、欺老虐老、弄虛作假以及其他涉及合同糾紛等問題的，快速查處，依法依規(guī)追究責任，切實提高項目實施的群眾滿意度。
“優(yōu)”服務，切實惠及群眾
學習本領提升服務能力。由市民政局主要領導帶隊，分管領導、業(yè)務骨干和部分縣（市、區(qū)）民政局主要負責同志組成的調研組，先后分2批赴廣東省廣州市、江蘇省蘇州市等地區(qū)考察學習先進理念和管理經驗，引進行業(yè)龍頭企業(yè)助力項目實施。督促服務企業(yè)進行人員招聘、業(yè)務培訓等專業(yè)人才隊伍建設，不斷提升服務水平。
優(yōu)化環(huán)境營造公平氛圍。堅持關口前移，把項目招投標作為重要一環(huán)抓緊抓好，嚴格審核招標資格、執(zhí)行招標流程、履行應標義務，營造良好營商環(huán)境，中標企業(yè)省內和省外、上市公司和本土企業(yè)兼有，形成百花齊放的良好局面。
提升質效切實惠及于民。聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，扎實推進居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動。截至目前，全市建設家庭養(yǎng)老床位885張，開展居家上門服務12249人次，金民工程提升行動板塊系統(tǒng)數(shù)據錄入11811條，資金配套1472.7萬元，切實提高了老年人的獲得感、幸福感、安全感。