上海市民政局局長蔣蕊昨天在參加“2022上海民生訪談”時表示，上海未來要大力拓展不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)情的“四不離”農村養(yǎng)老方式。
上海是中國最早進入人口老齡化（1979年）的城市。從戶籍人口來看，它是中國老齡化程度最高的城市，早已過了“三人行必有一老”的階段。蔣蕊表示，上海在農村地區(qū)因地制宜發(fā)展具有田園風味的互助式養(yǎng)老服務，全面構建鎮(zhèn)有“院”、片有“所”、村有“室”、村組有“點”的服務網絡。具體而言：
鎮(zhèn)有“院”，即強化養(yǎng)老機構的專業(yè)照護能力，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個設施、服務、管理均達標的養(yǎng)老院。2018年、2019年兩年時間，上海完成了全部農村薄弱養(yǎng)老機構標準化改造。
片有“所”，上海以多個行政村為片區(qū)，發(fā)展具有農村特色且具有一定專業(yè)水平，提供托養(yǎng)、助餐等服務的鄉(xiāng)村長者照護之家。她指出，松江區(qū)幸福老人村、奉賢區(qū)青春里、閔行區(qū)田園照護之家都做了很好的探索。
村有“室”，即在村級層面推動老年活動室標準化建設，加強老年人相關的服務項目配送，豐富養(yǎng)老服務功能。
組有“點”，重點是以村民小組為單位，利用閑置房屋，發(fā)展具有生活照料、精神慰藉、互助服務功能的睦鄰點。截至2021年年底，上海市累計建成2810個農村示范睦鄰點。
蔣蕊介紹，至2035年，上海按照600萬戶籍老年人口峰值和100萬外來常住老年人口的養(yǎng)老床位需求，規(guī)劃設置21萬張養(yǎng)老床位，達到全部常住老年人口3%的床位配置標準。相關規(guī)劃還提出提高護理型床位占比，近期達到總床位數的60%，遠期達到80%，以提升養(yǎng)老服務專業(yè)水平。