目前,內(nèi)地大部份基層公立院舍設(shè)備簡陋,生活及醫(yī)療條件無法滿足長者日常所需;而大型私立養(yǎng)老公寓收費(fèi)貴,普通收入的家庭負(fù)擔(dān)不起,長者及子女亦只能望而卻步?!敢粻楇y求」的現(xiàn)象隨人口老化不斷加劇,「公建民營」已成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重要的革新方向。
公建民營的養(yǎng)老模式,是將產(chǎn)權(quán)屬政府所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),委託企業(yè)或社會(huì)組織運(yùn)營,引入社會(huì)專業(yè)多樣化的服務(wù)和理念,提升養(yǎng)老質(zhì)素。在今年七月,在行業(yè)朋友的介紹下,我們參觀了廣東雲(yún)浮的一間叫雲(yún)安福利服務(wù)中心,建築面積過萬平方米。據(jù)深圳第一養(yǎng)老護(hù)理投資方席劍濤董事介紹,二○一五年他們投了五百萬人民幣改建這間機(jī)構(gòu)。我們亦見到樓宇裝修及基礎(chǔ)設(shè)備已逐步翻新,包括醫(yī)療門診、電梯、擴(kuò)建洗衣房、從新採購家具等,現(xiàn)時(shí)設(shè)置牀位接近五百張。
雲(yún)浮當(dāng)?shù)卣庾馊?,把院舍運(yùn)營委託給第一養(yǎng)老,期間的收入歸投資方所有。透過改善管理制度及宣傳方式,僅在二○一六年,便迎來八十位社會(huì)自費(fèi)入住長者,而原有的特困救助長者,在生活環(huán)境和質(zhì)素方面亦得到很大的提升,成績顯著。但針對(duì)護(hù)理人員服務(wù)質(zhì)素及人手緊缺,在管理制度方面仍有很大的提升空間。
其實(shí)這種模式的養(yǎng)老項(xiàng)目不僅針對(duì)與落後地區(qū),發(fā)達(dá)城市亦在積極推廣。今年六月,杭州最大的公建民營項(xiàng)目落戶濱江區(qū),投資方注入五億人民幣,興建國際化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),並獲得二十年運(yùn)營權(quán)。這間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建築面積逾十萬平方米,設(shè)置牀位兩千張。分別有自理及需介入護(hù)理的長者護(hù)理區(qū)、二級(jí)康復(fù)醫(yī)院、多功能活動(dòng)中心等區(qū)域,注重長者醫(yī)療服務(wù),定位高端。
「政府出雞你出豉油」的養(yǎng)老政策優(yōu)勢互補(bǔ),降低投資者項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營等全周期成本,更好集中利用資本強(qiáng)化管理體系和服務(wù)水準(zhǔn)。
??但涉及國有資產(chǎn)的管理問題,各地政府都有不同條例且存在不穩(wěn)定性,投資者需謹(jǐn)慎物色投標(biāo)項(xiàng)目。

百本醫(yī)護(hù)主席
關(guān)志康

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