羊城晚報訊 記者符暢，通訊員莫冠婷、何燕報道：7日，民政部在廣東省云浮市召開部分省份農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)社會化改革座談會，民政部黨組成員、副部長宮蒲光出席。記者從會上獲悉，廣東省正推進特困供養(yǎng)機構(gòu)公建民營改革，并參照云浮經(jīng)驗，全面推廣以縣（市、區(qū)）為單位的區(qū)域統(tǒng)籌打包改革模式。力爭到2018年底，引進社會資本12.5億元，改造床位逾2.5萬張，全省生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到30%。

據(jù)了解，截至2016年底，全省有近192萬失能、半失能老人，其中包括4萬名特困老人，而農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)現(xiàn)有1252所、床位8萬張。床位數(shù)量足夠，但大多數(shù)農(nóng)村特困供養(yǎng)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后、運營經(jīng)費缺乏、管理服務(wù)低下，導(dǎo)致養(yǎng)老床位資源閑置率高。據(jù)統(tǒng)計，全省公辦特困供養(yǎng)機構(gòu)擁有近6萬張空余床位。

為此，廣東省去年出臺了省級特困供養(yǎng)機構(gòu)公建民營社會化改革實施方案，并選取了51個“公建民營”試點，旨在通過引進社會資本和先進的管理服務(wù)經(jīng)驗，提高護理床位供給的規(guī)模和質(zhì)量。至今共引入社會資本近2億元，對42個特困供養(yǎng)機構(gòu)、3985張床位進行了升級改造。

云浮市云安區(qū)、郁南縣作為全省第一批“公建民營”改革試點單位，創(chuàng)新性地采用了以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)籌打包的方式。目前，云安區(qū)、郁南縣共引進社會資本1.09億元，對首批23個特困養(yǎng)老機構(gòu)的2180張床位進行了適老化改造。云浮計劃通過五年升級改造，整縣打包的特困供養(yǎng)機構(gòu)全部達到省二級以上養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

參照云浮試點經(jīng)驗，今年5月，廣東省出臺了《關(guān)于進一步落實特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)公建民營社會化改革的通知》，全面推廣縣級區(qū)域統(tǒng)籌打包改革模式，利用每張床位1萬元的政府資金撬動5萬元社會資金投入，統(tǒng)籌推進全省特困供養(yǎng)機構(gòu)管理體制改革，至今已有17個縣（市、區(qū)）納入了第二批改革試點范圍。

按通知要求，到2018年，全省特困供養(yǎng)機構(gòu)改造床位達到2.5萬張以上，各縣（市、區(qū)）生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到30%。到2020年，全省特困供養(yǎng)機構(gòu)改造床位達到5萬張以上，政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%，各縣（市、區(qū)）生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達到60%。

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