云浮發(fā)布 2017-11-09
11月7日，民政部在我市召開部分省份農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會化改革座談會，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神特別是關(guān)于困難群眾基本生活保障的新部署新要求，研究分析當(dāng)前農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展面臨的形勢和機(jī)遇，交流各地農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會化改革的經(jīng)驗做法，研究探討新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的思路舉措。民政部黨組成員、副部長宮蒲光出席會議并講話。民政部社會救助司司長劉喜堂主持座談會。
宮蒲光指出，黨的十九大報告對困難群眾基本生活保障，既有宏觀部署，又有具體要求。要深刻領(lǐng)會十九大報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實以人民為中心的發(fā)展思想，在黨和國家全局工作中，定位、謀劃和推進(jìn)困難群眾基本生活保障工作；要全面貫徹落實黨的十九大有關(guān)困難群眾基本生活保障的新部署新要求，狠抓特困人員救助供養(yǎng)制度落實，推進(jìn)農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，切實保障好特困人員基本生活。
宮蒲光強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，既要著眼全局分析形勢，緊緊把握當(dāng)前農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展面臨的難得機(jī)遇；又要立足實際正視困難，著力解決農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施整體比較落后，服務(wù)質(zhì)量亟待提高等突出問題。一方面，要強(qiáng)化政府托底責(zé)任，加大財政投入，發(fā)揮政府在農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)中的主導(dǎo)作用。另一方面，要積極探索農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會化改革的新路徑，不斷提升農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和水平。
宮蒲光要求，要因地制宜、積極探索，明確目標(biāo)、理清思路，把握重點、精準(zhǔn)施策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會化改革。
在改革中，要堅持做到四個“確?！保?/span>
確保機(jī)構(gòu)服務(wù)特困人員的宗旨不變，
確保特困人員合法權(quán)益得到有效保障，
確保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)所有權(quán)不變，
確保機(jī)構(gòu)保障能力和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升；
要著力解決歷史遺留問題，精準(zhǔn)測算特困人員基本需求，科學(xué)制訂改革方案，擇優(yōu)遴選合作方，確保社會化改革順利推進(jìn)；
要正確處理好堅定不移推進(jìn)社會化改革、協(xié)調(diào)發(fā)揮供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)職能作用、加快提升生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率以及全面落實監(jiān)督管理責(zé)任等問題，不斷深化思想認(rèn)識、不斷拓寬工作思路、不斷改進(jìn)工作方式，推動社會化改革取得實實在在的成效。
省民政廳廳長卓志強(qiáng)介紹了廣東推進(jìn)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)公建民營社會化改革情況。2016年，我省率先制定了省級特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)公建民營社會化改革實施方案，并擇優(yōu)選擇了51個特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展第一批改革試點工作。其中，云浮市云安區(qū)、郁南縣先行先試，創(chuàng)新性地將轄區(qū)內(nèi)所有特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一打包進(jìn)行改革，探索出一條操作性強(qiáng)、復(fù)制性廣的改革新路徑。
在云浮經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，廣東全面推廣縣級區(qū)域統(tǒng)籌打包改革模式，利用每張床位1萬元的政府資金撬動5萬元社會資金投入，統(tǒng)籌推進(jìn)全省特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理體制改革，一舉破解了特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)展認(rèn)識不足、建設(shè)資金缺乏、管理服務(wù)低下等難題。至今已有17個縣（市、區(qū)）納入了第二批改革試點范圍，共計引入了近2億元社會資本，對42個特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、3985張床位進(jìn)行了升級改造，使供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的面貌、護(hù)理服務(wù)水平得到較大改善，受到了社會好評。卓志強(qiáng)表示，力爭到2018年底，引進(jìn)社會資本12.5億元，改造床位超過2.5萬張，為實現(xiàn)特困人員對美好生活的期盼作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
受市委書記、市人大常委會主任龐國梅委托，市委副書記、市長王勝代表市委、市政府熱烈歡迎并衷心感謝出席座談以及一直以來關(guān)心支持云浮發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)。他表示，接下來，我市將按照這次會議精神及省民政廳的部署要求，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗做法，繼續(xù)加大改革探索力度，不斷鞏固提升改革成果，推動特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會化改革取得新成效。希望民政部、省民政廳一如既往支持云浮發(fā)展。
期間，會議代表實地考察了云安區(qū)、郁南縣兩家社會化改革的農(nóng)村供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并觀看了我省特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會化改革微電影。廣東、山東、湖南、廣西等省份，我市及福建省福州市長樂區(qū)、河南省洛陽市、廣西自治區(qū)南寧市等四個市、區(qū)作交流發(fā)言。市委副書記、政法委書記袁錦權(quán)陪同考察并參加座談，市委常委、云安區(qū)委書記、云浮新區(qū)黨工委書記梁海衛(wèi)陪同參加有關(guān)考察活動，副市長金圣宏介紹了我市推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會化改革情況。
記者：區(qū)云波 周洲 | 特約記者：云府信 | 通訊員：莫冠婷 何燕
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