老齡產業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)以上狀況,究其原因,有以下幾個方面:
1.產業(yè)定性仍存在許多誤區(qū)
按理,老齡產業(yè)既然是產業(yè),定性應當不是問題。然而迄今為止,關于老齡產業(yè)的定性仍然存在許多誤區(qū)。
“老齡產業(yè)是福利產業(yè)”“不能和老年人作冷冰冰的交易”“老齡事業(yè)不能走產業(yè)化道路”“產業(yè)化搞壞了房地產,搞壞了醫(yī)療,搞壞了教育,老齡事業(yè)再搞產業(yè)化,結局必然是搞壞老齡事業(yè)”等提法,表面看起來很有道理,本質上是不懂老齡社會和市場經濟。這些糊涂認識有些甚至是十分錯誤的,同時也是對房地產、醫(yī)療、教育改革中的階段性問題的短視認知和判斷。
糟糕的是,這些認識誤區(qū)在社會上甚至一些地方決策者中還有一定市場。這是當前老齡產業(yè)發(fā)展存在問題的重要原因。泱泱世界第一老齡產業(yè)大國,如果拎不清要干的是什么,這無論如何是值得產業(yè)界深刻反省的基本問題。黨的十九大已經明確,積極應對人口老齡化,必須“加快發(fā)展老齡事業(yè)和產業(yè)”。這不僅解決了老齡事業(yè)的定性問題,也解決了老齡產業(yè)的定性問題。
首先,發(fā)揮好政府(第一部門)的作用,用好納稅人的錢,加快發(fā)展老齡事業(yè),其余的事情交給市場(第二部門)和社會(第三部門,屬于“愛心工程”的范疇)。至于市場失靈和公益失靈則由第一部門兜底解決。
其次,發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用,通過老齡產業(yè)解決老齡社會的主要問題。只要市場培育成熟,實現(xiàn)相對充分競爭,老齡產業(yè)中的產品和服務價格就會降下來,同時質量也會得到提高,老百姓就能真正得到實惠。這也是中央堅定走社會主義市場經濟道路的根本道理。
最后,無論是老齡事業(yè)還是老齡產業(yè),其前提和基礎都是,每一個人、每一個家庭要首先解決好自身或其成員的老年期問題。只有當個人和家庭的責任特別是能力出現(xiàn)問題時,才通過第三部門(公益組織)解決,最后由第一部門兜底。一切都由政府承擔的路子一定是走不通的,而且納稅人也不會同意。
仔細考量,如果不走產業(yè)化道路,不貫徹中央關于發(fā)揮市場配置資源決定性作用的戰(zhàn)略性、機制性安排,未來的10億老年人口流量是迄今為止任何政府、任何國家的納稅人都難以背負的。一句話,在應對老齡社會問題上,個人、家庭、政府(納稅人)、市場、社會(公益組織)等各主體都負有各自責任,只有通過事業(yè)和產業(yè)兩種根本機制予以安排,才是未來的希望。

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2.產業(yè)定位有失偏頗
盡管老齡產業(yè)的概念已提出許多年了,但目前其定位問題仍然十分突出。現(xiàn)有產業(yè)政策、產業(yè)倡導者、產業(yè)從業(yè)者以及媒體的最大問題是,把老齡產業(yè)等同于老年產業(yè),進而將其定位在所謂活力老年人和失能老年人上。但活力老年人的商業(yè)模式難以建構,故老齡產業(yè)基本上定位在失能老年人的醫(yī)養(yǎng)結合型老齡服務機構建設上。
從事老齡產業(yè)的人幾乎被誤導為是搞“養(yǎng)老”,搞“養(yǎng)老服務”,搞“健康養(yǎng)老”。偌大的老齡產業(yè)市場被窄化為“養(yǎng)老服務”“健康養(yǎng)老服務”“醫(yī)養(yǎng)結合服務”。這背后的邏輯是:老齡問題就是老年人問題,老年人最緊迫的問題就是養(yǎng)老問題、健康問題、疾病問題、失能問題。這與其說是對老齡產業(yè)的誤解,毋寧說是對老齡社會的短視。這種狀況和中國作為世界上第一老齡產業(yè)潛力大國的國情很不相稱。這也是當前老齡產業(yè)看起來潛力巨大但做起來舉步維艱的重要原因。
對此,我們需要轉變觀念,從人口老齡化帶來的社會主體結構革命性轉折的角度,重新厘清我們關于老齡產業(yè)的產業(yè)定位。黨的十九大明確了老齡產業(yè)的產業(yè)名稱。如何給老齡產業(yè)進行正確定位,需要我們從建立現(xiàn)代化經濟體系的宏觀經濟安排出發(fā),科學研究老齡社會對人類在漫長年輕社會中建立起來的產業(yè)觀念、產業(yè)結構、產業(yè)發(fā)展方式等帶來的沖擊和機緣,從而順應我們應對人口老齡化的客觀需要,建設適應老齡社會要求的相應產業(yè)體系。
當然,老齡產業(yè)是新興產業(yè),中國又有自己的特殊國情,如何定位好中國的老齡產業(yè),還需要深入探索和調查研究。至于“養(yǎng)老產業(yè)”“養(yǎng)老服務業(yè)”“健康養(yǎng)老產業(yè)”等這些含混概念,則需要從提法、內涵界定上同黨的十九大精神一致起來。
3.管理體制機制尚未理順
現(xiàn)在,老齡產業(yè)是一個潛力巨大的產業(yè)的共識已經基本形成,但究竟這個產業(yè)的主管部門是誰,相關部門應當如何協(xié)調,出現(xiàn)重大問題時應當采取什么機制,這些問題目前還沒有得到很好地解決。這既是目前老齡產業(yè)發(fā)展出現(xiàn)諸多問題的重要原因,也是老齡產業(yè)各大板塊中只有老齡服務產業(yè)板塊一枝獨秀而其他板塊卻不能協(xié)調推進、現(xiàn)有諸多產業(yè)政策不能落地的瓶頸性原因。
下一步需要抓緊研究解決。如果這一體制機制障礙問題得不到妥善解決,100萬億元老齡產業(yè)巨大市場潛力的釋放就會延遲,一些帶有戰(zhàn)略制高點性質的市場先機就會喪失。

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4.企業(yè)自身在戰(zhàn)略規(guī)劃、投資設計、運營安排、人力使用等方面仍存在問題
從事老齡產業(yè)的企業(yè)類型多種多樣,除少數(shù)取得成功之外,大多數(shù)運營困難。究其原因,除了不了解老齡產業(yè)這一新的投資領域外,最大的原因還是企業(yè)自身在戰(zhàn)略規(guī)劃、投資設計、運營安排、人力使用等方面存在問題。
老齡產業(yè)橫跨諸多行業(yè),這幾年最突出的一個問題是,從事者什么都想干,跑馬占地思維盛行,戰(zhàn)略布局滿天飛,再加上“燒錢轟炸式”投資模式風行,風口、獨角獸等“商業(yè)神話式”炒作推波助瀾,導致一些企業(yè)進入老齡產業(yè)后便泥牛入海。大家都忘記了一個最基本的產業(yè)邏輯———現(xiàn)金流邏輯。沒有現(xiàn)金流,一切產業(yè)無論如何天花亂墜,無非都是一些美麗的炮灰。
例如,“互聯(lián)網+養(yǎng)老”“智能化+養(yǎng)老”就是典型的商業(yè)炒作概念?;ヂ?lián)網、智能化當然是好東西,但用在老齡產業(yè)上目前還需要做很多預先鋪墊,這才是正題。否則,如果線下沒有強大的老齡服務做支撐,互聯(lián)網+也只能是“如蠅添翼”,飛起來就是毀滅。
總之,拋開客觀因素而論,老齡產業(yè)企業(yè)內部的原因才是最主要的。因此,無論環(huán)境和條件怎樣,企業(yè)只有對內做強才能對外做大,這是今后所有老齡產業(yè)企業(yè)都必須做的第一功課。

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5.客戶市場培育不力
從事老齡產業(yè)的絕大多數(shù)人中都流傳著“老年人不肯花錢”的傳說,但當被問及究竟做了哪些客戶教育時,大多數(shù)人要么南轅北轍,要么三緘其口。而這對于產業(yè)發(fā)展來說恰恰是最關鍵的環(huán)節(jié)。
特別是目前整個老齡產業(yè)尚處于買方市場的階段,我們許多企業(yè)卻在營銷戰(zhàn)略策略上出了問題。也正是由于我們正規(guī)軍在這個環(huán)節(jié)的失誤,才給那些銷售不良保健品和非法理財產品的騙子留下了空間。這也正是當前老齡產業(yè)發(fā)展面臨諸多問題特別是留不住企業(yè)甚至搞死企業(yè)的重要原因。
客觀地說,我們并不能以花了多少錢、花了多大力氣來界定營銷戰(zhàn)略策略的成敗,唯一的也是最關鍵的指標就是對路。我們許多企業(yè)的主要問題恰恰是出在了不對路上,這可以說是今后產品和服務在設計、營銷方面的唯一方向。
總的來看,處于起步階段的中國老齡產業(yè)發(fā)展目前面臨的問題主要是供需兩端各要素沒有順暢鏈接,老齡產業(yè)供需流尚未有效對接成型,迫切需要從建設現(xiàn)代化經濟體系出發(fā),從觀念、體制機制、制度、政策、法律以及市場教育等各方面發(fā)力,確保老齡產業(yè)供需全要素在市場化、產業(yè)化軌道上高效流動,并邁過起步階段,進入快速發(fā)展階段。
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