剛剛，養(yǎng)老行業(yè)又迎來(lái)一次大變局！
5月31日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等四部門發(fā)布《關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知》，明確各級(jí)民政部門不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所取消行政審批、設(shè)置“兩證合一”、最多跑一次……健康養(yǎng)老“最后一公里”被進(jìn)一步打通。
不論何種形式的養(yǎng)老，醫(yī)療都是一項(xiàng)繞不開(kāi)的服務(wù)項(xiàng)目。 養(yǎng)老院內(nèi)是否有完備的醫(yī)療服務(wù)，在一定程度上影響居民對(duì)機(jī)構(gòu)的選擇。 現(xiàn)在，困擾養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“辦證難”問(wèn)題，將被大大緩解。
1.內(nèi)設(shè)診所取消行政審批：根據(jù)《通知》，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的，取消行政審批，實(shí)行備案管理。 申辦人應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門備案。
2.實(shí)行“兩證合一”：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)），設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，衛(wèi)生健康行政部門不再核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后，經(jīng)公示、審核合格后發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
3. 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，需要完成設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)許可兩步。
《通知》明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，屬于社會(huì)辦醫(yī)范疇的，可按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策，衛(wèi)生健康及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付補(bǔ)助，兌現(xiàn)有關(guān)政策。
“醫(yī)院不養(yǎng)”的現(xiàn)象，通常讓一些失能半失能老人不知該何處安身，因?yàn)樗麄冞_(dá)不到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院標(biāo)準(zhǔn)。
為鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，《通知》明確，各級(jí)民政部門不再實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可。 具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，不需另行設(shè)立新的法人，不需另行法人登記。
縱觀文件全文，從社會(huì)力量舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量舉辦的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)內(nèi)部設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，到公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，《通知》都給予審批流程的優(yōu)化。 包括以上三種在內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，僅需向縣級(jí)以上民政部門備案，修改相關(guān)業(yè)務(wù)范圍或申請(qǐng)變更登記等，增加“養(yǎng)老服務(wù)”或“養(yǎng)老服務(wù)、培訓(xùn)”表述后，即可設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
《通知》同時(shí)要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件的，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和其他養(yǎng)老服務(wù)扶持政策措施，民政及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額撥付補(bǔ)助，兌現(xiàn)有關(guān)政策。
一直以來(lái)，由于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立審批涉及民政、衛(wèi)生健康委等多個(gè)部門，審批周期較長(zhǎng)。
對(duì)此，《通知》提出，申辦人提出申請(qǐng)新舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，涉及同層級(jí)相關(guān)行政部門的，當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一個(gè)窗口”辦理，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”。 未設(shè)立政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門會(huì)同有關(guān)部門建立聯(lián)合辦理工作機(jī)制和操作流程，優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。
原文鏈接：關(guān)于做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)審批登記工作的通知
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