C保征缴村֊Q企业暂~移交税务机构，民企负担减?/span>
财经杂志2018-12-27
国家E务d发文明确Q企业缴U的C会(x)保险费征收职能将暂缓UM至税务部门。机关事业单位社?x)保险费和城乡居民养老保险征收职能，则l按照此前部|Ӏ?/span>
?视觉中国
《胦l》记?相惠?王晓?高頔/?王g?~辑
今夏掀L(fng)C保征缴风暴Q在l历一ơ叫停后Q已停歇数月。原定于明年初接社保征~的E务部门Q距d发挥实效q有时日?/span>
《胦l》记者从多个渠道证实Q近日国家税务d发文Q明企业缴U的C会(x)保险费征收职能将暂缓UM至税务部门。机关事业单位社?x)保险费和城乡居民养老保险征收职能，则l按照此前部|Ԍ?019q??日vq务部门征收?/span>
在当前大多数企业盈利状况较差Q经下行压力加大的背景下，C保费划转税务征收政{有所村֊。ؓ(f)“保׃”，不增加企业负担，以及(qing)UM的前期准备未完工Q被认ؓ(f)是g期移交的原因?/span>
暂缓UM
9月初Q一些地方自行集中清~企业历史欠费的行动被国务院叫停。紧接着Q国务院ȝ李克强提出，抓紧研究提出C保降费Ҏ(gu)Q与征收体制攚w同步实施?/span>
按照党中央、国务院的决{部|Ԍ今年12?0日前要完成社?x)保险费和第一扚wE收入征职责划转交接工作，?019q??日vq务部门统一征收各项C会(x)保险费和先行划{的非E收入?/span>
gQ这一旉表将被gq?/span>
12?6日v Q部分省份披露了最新的C保征缴UMq展。在原来q保部门统一征收C会(x)保险的地ZQ山西省E务局发文Uͼ?019q??日vQ全省范围内机关事业单位C会(x)保险贏V城乡居民的基本养老保险和ȝ保险交由E务部门征收Qƈ未提?qing)城镇职工社会(x)保险的征缴?gu)否会(x)发生变化?/span>
深圳市则?2?7日公开的文件中明确Q本ơ社保征职责划转的范围包括深圳范围内（不含深汕特别合作区）机关事业单位C会(x)保险费和城乡居民基本养老保险费?/span>
E务部门征收C保费在提高征管效率、促q缴费公q뀁保障应收尽收等斚wh优势Q从长远看，也有利于提高C保的可持箋性，促进C保制度的统一Q提高社保的l筹层次。但对于此前未按照规定的C保费缴费基数额缴U社保费的企业，E务部门采取严征后Q企业负担加重难以避免?/span>
CEI中国企业研究所U书长唐大杰向《胦l》记者表C，养老保险分Z业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险，基本ȝ保险分ؓ(f)职工基本ȝ保险和居民基本医疗保险，据他了解E务部门ȝ原则是，先接手与企业无关的社保缴费征职责。“按规定Q企业每q要q行一ơ社保费~费基数的核定，预计明年企业C保~费基数核定Ҏ(gu)和以前年度相同。”他?/span>
~何推迟Q?/span>
对外lN大学保险学院副院长孙z告诉《胦l》记者，企业职工基本养老保险等五项企业~纳的社?x)保险费暂缓UME务部门征收Q主要是实今q?1?日国家主席习(fn)q^在民营企业谈会(x)上的讲话_?b>座谈?x)上习(fn)近qxM记表C，“在完善C保~费征收q程中，没有充分考虑征管机制变化q程中企业的适应E度和带来的预期紧羃效应。?/b>他要求根据实际情况解册一问题Qؓ(f)民营企业发展营造良好环境?/span>
在武汉科技大学金融证券研究所所长董L看来Q国内目前还有“稳׃”的目标。民营企业和许多中小企业在经营上有困难，国务院正在大力扶持他们的发展。税务部门拥有企业的工商资料和税务资料等Q他们一旦统一征缴C保Q一些民营企业过d而皇之的逃费、漏费会(x)被堵住，人力成本大大增加?/span>
同时Q职工社?x)保险涉及(qing)到的h数、数据、情늹多，前期工作未彻底完工也被认为是延缓UM的可能原因?/span>
一名中部地区的省C保pȝ人士认ؓ(f)Q在UM之前Q还有很多问题需要敲定，实际操作很困难。比如说Q五险参保h数、基C一_(d)要如何统一Q协议解除劳动关pMh员和内退人员Q一ơ性缴费后如何核定基数、如何记账等{?/span>
董登新还指出Q今q年初机构改革之后，E务机构的重新整合颇费功夫，各地分局基本都是下半q才挂牌?C保代征带来的前期工作量较大Q也可能是gq交接的一个原因。比如说Q税务部门未来可能会(x)E费合一Cơ性完成税和费的征~_(d)q需要重新登记参保h敎ͼ做抽查、稽核，看过L没有漏报、瞒报。每个参保h的缴费基C需要重新核定，q去在许多地区，众多参保人的~费基数是当地的缴费基数?/span>
管C保代征的政{尚未正式实施，新的旉表也未出収ͼ但政{效应已l初步显现?/span>
一名在深圳l营猎头公司的h士告诉《胦l》记者，很多客户都在持箋观望?原本没有如实为员工缴U社保的企业Q在E务机构接手后，他们的h力成本将增加很多。许多企业经营者还在等待配套政{、相兌释的出台Q他们先暂停了招聘?/span>
深圳的社?x)保险费率明显低于全国水q뀂在他看来，不少企业都在观望Q看未来深圳的社保费率将?x)走向“全国一盘棋”还是维持原有水q뀂她的有些客户希望通过裁员转移人力成本Q把被裁员工C保交由中介代缴Q或是拆分员工的工资构成Q人力成本不显著增加?/span>
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